Блог

Nov 28, 2023

Страны ЕС подписали крупную миграционную сделку

Государства-члены будут иметь полную свободу действий в отправке обратно лиц, которым было отказано в предоставлении убежища, в последнюю очередь.

Государства-члены будут иметь полную свободу действий в отправке обратно лиц, которым было отказано в предоставлении убежища, сделав уступку Италии в последнюю минуту.

ЛЮКСЕМБУРГ – Италия наконец дала свое благословение.

Зеленый свет Рима в четверг вечером открыл крупную сделку по пересмотру процедур предоставления убежища в ЕС впервые за многие годы после изнурительной встречи министров внутренних дел в Люксембурге.

«Я не была уверена, что этот день наступит», — сказала Мария Малмер Стенергард, министр миграции Швеции, которая в настоящее время председательствует в Европейском совете поочередно. Другие министры назвали соглашение, подписанное 21 страной, «историческим».

Соглашение изменит как порядок обработки лиц, ищущих убежища, на границе, так и порядок их перемещения по Европе. Хотя в четверг днем ​​к соглашению присоединилось достаточное количество стран, включая Германию и Францию, коалиция из примерно 10 государств во главе с Италией заблокировала соглашение до позднего вечера.

В то время как ЕС нужна только поддержка большинства, чтобы провести пакет реформ, поддержка Италии имела решающее значение, поскольку это одна из стран, которая принимает наибольшее количество просителей убежища в ЕС. Кроме того, премьер-министр Италии Джорджия Мелони сделала сокращение миграции ключевым компонентом своей крайне правой платформы.

«Политически невозможно продвигаться вперед без Италии», — сказал дипломат ЕС, пожелавший обсудить переговоры на условиях анонимности, как и другие дипломаты, которые говорили с POLITICO. «Это страна ЕС, которая символизирует миграцию».

Второй дипломат ЕС был столь же откровенен: «Миграционный пакт без Италии не стоит бумаги, на которой он написан. помимо своих традиционных друзей, если она хочет, чтобы это сработало».

Пакет миграции состоит из нескольких компонентов. Во-первых, это обеспечит немедленную обработку некоторых просителей убежища на границе и облегчит возвращение тех, чьи заявления отклонены. Это также позволит странам прекратить обработку людей на границе, если они достигнут определенного предела. Но камнем преткновения для Италии стал предложенный процесс возвращения лиц, которым было отказано в предоставлении убежища, по словам министра внутренних дел Италии Маттео Пиантедози.

Рим пытается расширить число стран, которые ЕС считает безопаснымидостаточнов отношении заявителей, которым было отказано, встретило сопротивление со стороны Германии.

В конце концов, 11-часовой компромисс между государствами-членами дал им пространство для маневра для возвращения мигрантов в безопасные страны и, в конечном итоге, подтолкнул сделку к следующему этапу.

В проекте документа, с которым ознакомился POLITICO, говорится, что должна существовать «связь» между нелегальным мигрантом и «безопасной третьей страной». С практической точки зрения, согласно тексту, мигрант должен «остаться» или «поселиться» в стране или иметь членов семьи, проживающих там.

Но это ключевая уступка Италии: отдельные государства-члены ЕС будут иметь право решать, соответствует ли зарубежная страна таким критериям.

«Государствам-членам предстоит принять решение о том, достаточно ли этого для критериев подключения. Но позвольте мне лишь подчеркнуть, что это по-прежнему должно соответствовать международному праву», - сказал Малмер Стенергард на пресс-конференции поздно вечером.

Государствам-членам также придется принять определенное количество просителей убежища или внести свой вклад в новый фонд денежных средств, контролируемый Комиссией, для финансирования неопределенных «проектов» в третьих странах.

«Италия не приняла компенсаций за то, чтобы стать местом задержания мигрантов. Это вопрос достоинства нашей истории», — заявил Пиантедози журналистам в Люксембурге.

Пиантедози обсудил этот вопрос с министром внутренних дел Германии Нанси Фазер в Люксембурге. А в Риме Мелони встретилась с канцлером Германии Олафом Шольцем, где миграция была главным вопросом повестки дня.

Шольц настаивал на том, чтобы Мелони работала с другими странами, вместо того, чтобы обвинять ее. Он отметил, что примерно 80 процентов мигрантов, прибывающих в Германию, никогда не были зарегистрированы где-либо еще, а это означает, что они, вероятно, перемещаются через другие страны ЕС незамеченными заранее.